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中央第二轮巡视开始,给三大攻坚战“体检”
发布时间:2018-10-10

10月9日,十九届中央第二轮巡视工作拉开帷幕。

据新华社消息,中央第二轮巡视将对26个地方和单位开展脱贫攻坚专项巡视。9日,中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际出席十九届中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。

这距离中央第一轮巡视工作告一段落刚刚2个多月,7月25日,中央第二巡视组向中国邮政集团公司党组反馈了巡视情况,至此,中央第一轮巡视反馈全部结束。

中央第二轮巡视开始,给三大攻坚战“体检”

明确巡视对象和巡视内容

先来了解一下第二轮巡视最新披露的内容。

首先是这26个地方、单位分别有哪些?

13个省市区:内蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆;

11个中央和国家机关单位:国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室;

2家中管金融企业:中国农业发展银行、中国农业银行股份有限公司。

中央第二轮巡视与第一轮巡视最大的不同就是,第二轮巡视是专项巡视,针对的是巡视对象开展脱贫攻坚工作的情况。

十九届中央第二轮巡视工作动员部署会上,赵乐际明确了本次巡视的内容。他说,

脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织脱贫攻坚政治责任的监督和督促。要突出“专”的特点,紧扣监督主题,准确把握工作定位和主要任务,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委(纪检监察组)监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务,深入开展监督检查。

要盯住“关键少数”,聚焦脱贫攻坚重点对象,深入查找脱贫攻坚中普遍性、倾向性问题,充分发挥巡视监督独特作用。

除此之外,赵乐际在会上还强调,脱贫攻坚专项巡视要稳中求进、精准科学,坚持实事求是,依规依纪依法,力戒形式主义、官僚主义,在高质量推进上下功夫。

具体来说,要主动与纪委监委的日常监督、专项治理、派驻监督、省区市的巡视巡察等衔接起来,与组织、审计、信访、承担扶贫督查考核任务相关部门工作协同起来,与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来。

突出“专”的特点

这一次巡视的首要特点是“专”,属于专项巡视,而中央第一轮巡视是常规巡视。

专项巡视是指主要针对特定事项或问题开展的巡视,相比较常规巡视,专项巡视的目标更集中,更突出重点。赵克志在动员部署会上也提及,要突出“专”的特点,紧扣监督主题。

此前,中央纪委国家监委网站曾发文评论称,专项巡视的巡视打法“灵、准、狠”,工作运转“短、平、快”,人员组成“专、兼、广”。

本次专项巡视的目标是脱贫攻坚。党的十九大提出,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。这次专项巡视,也是对“精准脱贫”这一攻坚战的监督和督促,是一次“体检”。

同时,通过26个地方、单位名单也可以看出这种“专”。

13个省份中,12个中西部省份,1个东北省份辽宁省,相比较而言,都是贫困人口数量较大、脱贫攻坚任务重的省份。而11个中央和国家机关单位以及2个中管金融企业,其业务都与脱贫攻坚密切相关。

我们对比着来理解一下第一轮巡视和第二轮巡视的不同。

不知道大家是否还记得十九届中央第一轮巡视的内容。当时,在首轮巡视动员部署会上强调,要坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为巡视工作的根本政治任务。需要注意的是,这是第一次把“两个维护”作为巡视工作根本政治任务。

在此基础上,首轮巡视要求,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争开展监督检查,以及加强对十八届巡视整改情况的监督检查。可以概括为“六个围绕、一个加强”,这也是第一次按照这些内容开展监督检查。

值得一说的是,十九届中央第一轮巡视还第一次集中对上一届巡视整改情况开展监督检查。

中央第二轮巡视开始,给三大攻坚战“体检”

因此,可以看到,前后两轮巡视的内容重点完全不同。至于新一轮巡视还会有哪些特别之处,政知道和大家一起期待更多的官方披露。

“第一次”和新设置

我们知道,十九届中央对巡视工作更加重视。党的十九大新修改的党章,在组织制度中专列一条对巡视巡察工作作出规定,以党内根本大法确立了巡视的作用和地位,为巡视工作提供了根本遵循。

而且,在这之后,党中央审议通过并印发了中央巡视工作五年规划,明确了未来巡视工作的基本路线和任务。

因此,在十九届中央第一轮巡视中就展现出许多与以往都不同的“第一次”。

前面,在说到第一轮巡视的内容时,政知道已经总结出来首轮巡视的三个“第一次”。

除此之外,首轮巡视还第一次将10个副省级城市四套班子主要负责人纳入中央巡视范围。而且,第一次将常规巡视时长增加到3个月(从2月下旬到5月下旬),在十八届中央巡视时,常规巡视的时长为两个月。

同时,第一次实现所有巡视反馈会议均有中央巡视工作领导小组副组长或成员出席。

中央第二轮巡视开始,给三大攻坚战“体检”△图为中央巡视工作领导小组成员杨晓超主持召开向黑龙江省委书记张庆伟的反馈会议

而且,第一次明确提出由纪检机关和组织部门加强整改落实日常监督,也就是说,十九届中央将督促巡视整改的任务,由中央巡视组划入各级纪检监察机构和组织部门。

诸多“第一次”都体现出新一届中央巡视在寻求创新以更好的发挥巡视作用,中央对巡视工作的重视程度也可见一斑。

因此,对于内容完全不同的第二轮巡视工作,政知君充满好奇。按照惯例,下一次官方披露应该就是第二轮巡视进驻时。这里给大家简单回顾一下第一轮巡视进驻的情况。

2月底,第一轮巡视进驻情况披露,15个中央巡视组在三天之内,分别进驻了30个地方、单位。因此,是每个巡视组进驻2个地方、单位。

就巡视组人事来说,当时,15个中央巡视组组长中,有7名新人。其中,中央第六巡视组组长王荣军、中央第十巡视组组长喻红秋以及中央第十四巡视组组长杨鑫,三名组长是首次参加中央巡视工作。

中央第一巡视组组长罗志军、中央第二巡视组组长薛利、中央第十三巡视组组长杨艺文和中央第十五巡视组组长刘实则在十八届中央巡视中曾经担任副组长,在十九届中央第一轮巡视中由副转正。

而新一轮的“阵容”会有什么新设置,我们拭目以待。

 

 

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